中原网讯（赵文源）年我国公布实施的义务教育法中提出实行九年义务教育制度，年所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，中国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。
年国家教育规划纲要对巩固提高九年义务教育水平提出明确要求，到年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展。截至年11月9日，郑州市6县市6区(含巩义市)已全部通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。
教育部去年发布的《年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告》显示，目前累计有个县通过国家义务教育均衡发展督导评估，占全国总数的81%。这些数字表明，我国义务教育开始由“基本均衡”走向“优质均衡”，进入全面提高质量的新阶段。
义务教育优质均衡发展，既需要资源配置、政策支持、教育质量来保障，又需要社会认可度来印证。
“名校”带“弱校”二七命运共同体走出特色之路
郑州市二七区陇西小学校长张卫东说年，交通路小学作为区属薄弱学校被陇西小学托管，并于当年正式更名为陇西小学南校区。起初附近小区超过90%的家长对这所南校区并不认可，宁可让孩子多走一段路也要去陇西小学上学。但通过几年的融合发展，两所学校采取统一招生、统一师资调配、统一教学管理、统一德育评价等措施，让两个校区同步发展的同时又各具特色。从今年的招生大数据显示，超过40%的学生家长选择了就近原则，主动把孩子送进南校区上学。
被陇西小学带动的不仅仅是这一所学校。在陇西小学教育发展共同体内，共有8所学校，除3所陇西教育集团内的学校外，还有3所城区学校和2所农村学校。
这样的教育发展共同体，在郑州市二七区有15个。通过管理联动、教学一体、师资共建、学生互动，城乡学校携手共进、强弱学校抱团发展，教育均衡在郑州市二七区跑起来。
年12月，郑州市第一家通过国务院教育督导委员会“国家义务教育发展基本均衡县（区）”验收的二七区，在“优质特色、高位均衡”发展之路，走出了自己的特色。
二七区汝河路小学校长冯华介绍，在汝河路小学教育发展共同体内，有城市学校、农村学校、民办学校和新建学校，他们依照连线式的共生、连片式的共享、连动式的共创理念，利用信息化形成资源共享，使教育资源从“独享”到“共享”，校际之间从“被动”到“互动”，共创共同体品牌。
以郑州市二七区为例，该区强力打造多彩教育品牌，扎实推进一校一品建设，一大批名优品牌不断涌现。
二七区幸福路小学教育发展共同体做出了“幸福”的榜样。秉承“合美各美共享分享”的共处理念，积极构筑各校共同成长的空间，努力发挥各校的特色和优势，用行动、过程和业绩促进优质教育均衡发展，形成品牌集群共同体。实验小学的手艺衍纸、海棠文化节、微电影拍摄，京广路小学的水拓画、扎染布和柳琴展示，佛岗小学的活力啦啦操和叶脉画，三李小学的特色美术作品，凤鸣路小学的钻石画、串珠作品、非洲鼓和武术展示，各有千秋，多彩纷呈。和而不同，携手共进，是该共同体打造的幸福教育愿景。
二七区教体局副局长吴鹏向大家介绍，改革开放的40年，是二七教育与时代同呼吸、与祖国共腾飞的40年。二七区委区政府高度重视教育均衡发展，出台系列政策扩大辖区优质教育资源总量，建立教育扶贫帮困体系，创新“一人双岗”发展机制，扎实推进区域教育一体化发展。
从“生动课堂”到“翻转课堂”，激发学生内在学习力和创造力
年，郑州市第五十一中学开始了“翻转课堂”的教学实践改革，教师课前创建学习任务，学生在家中或课外观看视频或其他学习材料进行自主学习，回到课堂上通过师生之间和学生之间的互动交流等来答疑解惑、巩固提升，翻转课堂实现了教学形式、教师角色、学生地位的翻转。随着翻转课堂理论及实践探索的不断深入，学生学习的积极、主动性被进一步激发，学生自主学习能力、合作意识、表达能力明显提高，自主、合作、探究式的学习正在逐步成为学生良好的习惯。
副校长何刚介绍：“课内外师生充分的互动交流使师生关系越来越融洽，师生民主平等的氛围越来越浓郁。教师教育信息化素养和专业化成长显著提升。”
在年《郑州市区域教育质量健康体检项目》中，51中成为郑州市余所初中学校中17所“人人”满意度高的学校之一，学校正在一步步将老百姓“家门口的学校”办成一流的好学校。
义务教育均衡发展的基础，是学校的均衡发展；义务教育均衡发展的最终目标，是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。从年开始，郑州市持续开展县级政府教育工作督导评估，创新“五六”督政模式，不断优化督导程序，形成了具有郑州特色的督政模式。年开始，结合市政府年度民生工程，对全市所有县（市、区）的中小学、幼儿园建设工作、义务教育城乡一体化发展情况、教育经费投入与管理情况、生均公用经费标准达标情况、职业教育工作、义务教育学校办学基本标准达标情况等进行督导。
郑州市、县两级政府高度重视义务教育均衡发展工作，把义务均衡发展摆在重中之重的位置全力推进，充分发挥督导作用，通过督政督学助推郑州教育均衡发展。全市各县（市、区）政府把义务教育均衡发展纳入社会经济发展的总体规划。全面贯彻落实河南省“政府主导、以县为主、统筹城乡”推进义务教育均衡发展工作要求，明确工作重点“基础设施标准化建设、师资力量均衡配置”，全力推进义务教育均衡发展。
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